故事發(fā)生在中國(guó)一個(gè)典型的中等新興工業(yè)城市--天都。
天都市龍騰集團(tuán)董事長(zhǎng)、副市長(zhǎng)聶大海之子聶明宇是一個(gè)全省聞名的青年企業(yè)家，但是暗地里，他卻操縱著天都市最大的地下黑社會(huì)活動(dòng)。他設(shè)立賭場(chǎng)，有計(jì)劃有預(yù)謀地拉攏腐蝕天都市的干部隊(duì)伍，并利用父親的市長(zhǎng)背景，大肆收買海關(guān)各級(jí)人員，走私販私，牟取暴利。他的副手張峰更以為人陰損、手段毒辣著稱于世。在這些人的“苦心”經(jīng)營(yíng)下，龍騰集團(tuán)逐漸發(fā)展壯大，但很明顯這其實(shí)是一個(gè)不折不扣的、具有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙。
正當(dāng)聶明宇、張峰等在為自己的光輝“業(yè)績(jī)”洋洋得意之時(shí)，一封匿名檢舉信忽然遞到了省委組織部。匿名信舉報(bào)了聶明宇等人的不法行為，引起了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，他們責(zé)令天都市市委迅速查清此案！然而市委中一些人出于某些不可告人的目的，將聶明宇的義兄，原刑警隊(duì)長(zhǎng)劉振漢調(diào)回刑警隊(duì)主抓此案。而此時(shí)，新上任的海關(guān)緝私科長(zhǎng)賀清明無(wú)意間查獲了龍騰集團(tuán)的一批走私車輛，由此龍騰集團(tuán)的走私黑幕拉開了一角。
刑警隊(duì)長(zhǎng)劉振漢與聶明宇一家有著比血緣還親的關(guān)系，這無(wú)疑為劉振漢的偵察工作增加了無(wú)形的難度。是要親情、友情，還是要正義、良知，劉振漢的內(nèi)心展開了一場(chǎng)激烈的思想斗爭(zhēng)。隨著案件的展開，一件件命案使得劉振漢一步步認(rèn)清了聶明宇的廬山真面目。他毅然拋卻親情的糾纏，決絕地投入到追查聶明宇犯罪團(tuán)伙的偵察工作中去。但偵察工作一開始便遇到了很多阻力：副隊(duì)長(zhǎng)王明發(fā)展的暗線被聶明宇的爪牙殺害；劉振漢千方百計(jì)獲得的人證被人假扮公安截走；劉振漢的兒子突然被人綁架……
而此時(shí)此刻，天都市被聶明宇拉攏的各級(jí)干部又紛紛向劉振漢暗中施加壓力，逼迫他放棄偵察工作。劉振漢的妻子王麗敏被聶明宇招收到公司出任財(cái)務(wù)總監(jiān)，聶明宇的妹妹馮蕾蕾此時(shí)也從美國(guó)回到國(guó)內(nèi)，勸說(shuō)劉振漢放過(guò)聶明宇。更使他想不到的是，在親情與法律的考驗(yàn)面前，市長(zhǎng)聶大海也慢慢從一個(gè)廉潔奉公的老黨員、老干部逐漸蛻化成一個(gè)幫助兒子掩蓋犯罪事實(shí)，縱容兒子銷毀罪證的變節(jié)分子，他更糾結(jié)天都市的高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市局及刑警隊(duì)的偵察工作百般發(fā)難。
劉振漢本人也在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中被人誣告投入監(jiān)牢。但邪不壓正，正義的天都市民紛紛出面為劉振漢請(qǐng)命，刑警隊(duì)的同志在局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下一步也沒有放松案件的偵察。老公安局長(zhǎng)龐天岳頂住了各方的壓力親赴北京，將案件材料遞交給中央。在中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)懷下，中紀(jì)委、最高人民檢察院、公安部和省委部分領(lǐng)導(dǎo)組成聯(lián)合調(diào)查組來(lái)到天都市。
最終，這起罕見的走私大案以正義戰(zhàn)勝邪惡而結(jié)束……
